Vraag met verzoek om schriftelijk antwoord E-006054/2012
aan de Commissie
Artikel 117 van het Reglement
Marietje Schaake (ALDE)
Betreft: Aanhouden visum aanvragen Iraanse kenniswerkers door nieuwe EU sancties
Donderdag 14 juni jl. heeft de Nederlandse minister van Buitenlandse Zaken in een brief aan de Tweede Kamer van het Nederlandse parlement geschreven dat "aanvragen van Iraniërs voor een machtiging tot voorlopig verblijf (MVV) of een verblijfsvergunning ten behoeve van werk en/of promotie (wordt) aangehouden."[1] Als reden voor het aanhouden van de aanvragen van deze kenniswerkers (volgens de Immigratie en Naturalisatie Dienst ("IND") gaat het om 125 aanvragen) geeft de minister de sancties tegen Iran, zoals vastgelegd in EU verordening 267/2012 van 23 maart 2012 (de "nieuwe sancties")[2].Naast deze kenniswerkers zijn ook Iraanse studenten bezorgd over het uitstel van behandeling omdat ook al toegekende visa mogelijk niet op tijd worden verlengd en/of nieuwe aanvragen mogelijk worden afgewezen. Zonder verlenging moeten betrokkenen terugkeren naar Iran. Enkele Iraniërs hebben een bericht ontvangen dat de behandeling van hun aanvraag ook wordt opgeschort.
1. Is de Commissie op de hoogte van vergelijkbare beleidswijzigingen n.a.v. nieuwe sancties tegen Iran, in andere lidstaten van de Europese Unie, zo ja, welke lidstaten?
2. Is de Commissie van mening dat onder "technische assistentie" zoals bedoeld in artikel 1, sub b van de nieuwe sancties ook het geven van (universitair) onderwijs, of het ontvangen van trainingen voor arbeid, dan wel het verrichten van arbeid vallen? Zo ja? Waarom?
3. Kan de Commissie uitleggen waarom zij van mening is dat de nieuwe sancties ook beperkingen dient op te leggen aan de mogelijkheid van Iraanse studenten om een opleiding te volgen, of te werken, in de EU?
4. Is de Commissie met mij van mening dat het Europese sanctiebeleid geen doel op zich moet worden, maar louter ingezet dient te worden om een politieke oplossing voor de bezorgdheid betreffende de doelstellingen van het Iraanse nucleaire programma weg te nemen? Zo nee, waarom niet?
5. Is de Commissie met mij van mening dat Iraanse studenten, door een deel van hun studie in de Europese Unie te volgen, bij terugkeer kunnen bijdragen aan het wederzijds begrip tussen Iraanse en Europese burgers en daarmee een positieve invloed kunnen hebben op de wederzijdse relaties
[1] http://www.rijksoverheid.nl/ministeries/bz/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2012/06/14/kamerbrief-over-aanvragen-visa-en-verblijfsvergunning-mensen-met-iraanse-nationaliteit.html.
[2] http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:088:0001:0112:EN:PDF.
NL
E-6054/12
Antwoord van Hoge Vertegenwoordiger/Vicevoorzitter Ashton
namens de Commissie
(29.8.2012)
De EU past sinds 2007 toegangsbeperkingen toe ten aanzien van bepaalde onderdanen van derde landen in het kader van de beperkende maatregelen tegen Iran, die met name gericht zijn tegen personen die zich bezighouden met de Iranse nucleaire activiteiten van Iran.
De lidstaten moeten, overeenkomstig de artikelen 19 en 21 van Besluit 2010/413/GBVB, verhinderen dat gespecialiseerde vorming of opleiding aan Iraanse onderdanen wordt aangeboden in disciplines die zouden bijdragen tot dergelijke activiteiten. Aangezien evenwel voor toegangsbeperkingen en het verhinderen van gespecialiseerde vorming of opleiding geen optreden van de Unie vereist is, vallen deze maatregelen niet onder Verordening (EU) nr. 267/2012 van 23 maart 2012.
De maatregelen zijn gebaseerd op soortgelijke, in resoluties van de VN-Veiligheidsraad opgenomen bepalingen (met name resolutie 1737 (2006)), en zijn voornamelijk bedoeld om de overdracht van proliferatiegevoelige technologie aan Iran te verhinderen. De maatregelen behelzen geen algemeen verbod op de toelating van Iraniërs tot de EU of de vorming of opleiding van Iraniërs in de EU.
Technische bijstand overeenkomstig de definitie van artikel 1, onder r), van Verordening (EU) nr. 267/2012 kan ook vorming omvatten; het verlenen van dergelijke bijstand door Europese actoren is verboden in het kader van het verbod op de uitvoer van bepaalde goederen (zoals wapens, nucleaire producten of producten voor tweeërlei gebruik).
De Commissie is het ermee eens dat het bevorderen van de mobiliteit van studenten bijdraagt tot een beter wederzijds begrip tussen Iraanse en Europese burgers. Daarom steunt de EU de uitwisseling van studenten en docenten met Iran via het Erasmus Mundus-programma.
